國務(wù)院策馬揚(yáng)鞭科技服務(wù)業(yè)
時(shí)間：2017-07-27 16:30:00 瀏覽：5140次
國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供支撐。
會議認(rèn)為，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是以調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)不可或缺的重要一環(huán)。要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，深化改革，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
會議提出了5項(xiàng)具體舉措：一要有序放開市場準(zhǔn)入，發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)社會資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺建設(shè)，向社會開放服務(wù)。三要加大財(cái)稅支持，對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，積極探索以政府購買服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。五要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化國際交流合作。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力提供支撐。
今年7月，科技部官員曾透露，由科技部起草的《加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》正在定稿中，將來有上億級別的資金調(diào)撥支持科技服務(wù)業(yè)。
一些專家認(rèn)為，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)就是進(jìn)一步強(qiáng)化科技發(fā)展的整體環(huán)境。在這方面，很多地方已經(jīng)有動(dòng)作了。
據(jù)記者了解，目前廣東、貴州、溫州、南京等多地已出臺地方版的促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見。溫州出臺的意見提出，到2015年，全社會科技投入達(dá)到110億元，研究和試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到2%,公共科技服務(wù)平臺達(dá)到80家(其中省級平臺30家以上),科技企業(yè)孵化器面積達(dá)100萬平方米，省級以上科技企業(yè)孵化器6家以上,建成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園,建立1至2個(gè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成比較完善的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系。
而廣東佛山出臺的意見中提出，對成長性好的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的，將減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對獲得國家、省、市科技部門新認(rèn)定的重要科技服務(wù)平臺，將給予20萬到500萬元的資助。
這次常務(wù)會議還決定推出進(jìn)一步簡政放權(quán)措施、持續(xù)擴(kuò)大改革成效。一是便利企業(yè)投資經(jīng)營，再取消和下放87項(xiàng)“含金量”高的審批事項(xiàng)，其中取消68項(xiàng)。同時(shí)盡快徹底廢止非行政許可審批。二是降低準(zhǔn)入門檻，將營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等90項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，實(shí)行先照后證，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，再取消19個(gè)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。四是再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。
